{"id":1546,"date":"2013-06-19T10:10:36","date_gmt":"2013-06-19T10:10:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.valorelavoro.com\/?p=1546"},"modified":"2013-06-19T10:10:36","modified_gmt":"2013-06-19T10:10:36","slug":"dal-vertice-di-roma-al-consiglio-europeo-di-giugno-la-sfida-europea-per-la-lotta-alla-disoccupazione-giovanile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/2013\/06\/dal-vertice-di-roma-al-consiglio-europeo-di-giugno-la-sfida-europea-per-la-lotta-alla-disoccupazione-giovanile\/","title":{"rendered":"Dal vertice di Roma al Consiglio europeo di giugno.  La sfida europea per la lotta alla disoccupazione giovanile"},"content":{"rendered":"<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><a href=\"https:\/\/www.valorelavoro.com\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/Marco21.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-1547\" title=\"Marco21\" src=\"https:\/\/www.valorelavoro.com\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/Marco21-200x300.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/Marco21-200x300.jpg 200w, https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/Marco21.jpg 354w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/a>Il prossimo Consiglio europeo del 27-28 giugno sar\u00e0 decisivo per fare uscire le politiche europee dal rigore e dall\u2019austerit\u00e0, con un\u2019inversione della rotta verso la crescita e la solidariet\u00e0.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Tre saranno in particolare le principali questioni da affrontare:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">il coordinamento della politica economica e di bilancio degli Stati membri;<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">la competitivit\u00e0, l&#8217;occupazione e la crescita, con la priorit\u00e0 di promuovere\u00a0l&#8217;occupazione giovanile e il finanziamento dell&#8217;economia;<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">il completamento dell&#8217;unione economica e monetaria dell&#8217;UE, con particolare riferimento all&#8217;Unione bancaria.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">In preparazione del Consiglio europeo, si \u00e8 tenuto lo scorso 14 giugno a Roma il <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">vertice<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> con i ministri del Lavoro e delle Finanze di Francia, Germania, Spagna e Italia. Un appuntamento fortemente voluto dal <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Governo Letta<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> per lanciare un chiaro segnale politico all\u2019Europa: far s\u00ec che il prossimo vertice europeo sia visto come l\u2019ultima chiamata per la <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">lotta alla disoccupazione giovanile<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Del resto, i dati allarmanti sono ormai noti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Secondo l\u2019Eurostat di aprile 2013, il tasso di disoccupazione giovanile ha ormai raggiunto livelli tali da rompere gli argini dell\u2019allarme sociale. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">E\u2019 soprattutto l\u2019Europa mediterranea a soffrire di pi\u00f9 la crisi: il 57,9% di disoccupazione giovanile in Grecia, il 56,4% in Spagna, il 38,4% in Portogallo, il 36,9% in Italia. Ma \u00e8 l\u2019intera locomotiva europea ad essere <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">ferma<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> con un tasso medio di disoccupazione giovanile che si attesa sopra il 23%. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il vertice di Roma ha cercato di porre il tema della lotta alla disoccupazione giovanile al centro del dibattito pubblico europeo, preparando il terreno ad alcune proposte da portare sul tavolo del prossimo Consiglio europeo. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<ol>\n<li>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">L\u2019<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #2b2b2b;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">anticipo delle risorse europee messe in campo per la \u00ab<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #2b2b2b;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Youth Guarantee<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #2b2b2b;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00bb che ammonta complessivamente a 6 miliardi tra il 2014 e il 2020. Risorse che dovrebbero andare a garantire un&#8217;offerta concreta di lavoro, il proseguimento degli studi, l&#8217;apprendistato o il tirocinio ai giovani fino a 25 anni entro 4 mesi dalla disoccupazione o dalla fine della scuola. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Un piano di<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> alleggerimento del carico fiscale<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> per le imprese che assumono giovani, attraverso una de-contribuzione alle imprese da finanziare attraverso la riprogrammazione del Fondo sociale europeo Ue o la Banca europea per gli investimenti. Una misura che vale circa 1 miliardo di euro e dovrebbe assicurare la totale copertura degli oneri a carico del datore di lavoro per due anni, con l&#8217;impegno a confermare la misura per il periodo 2014-2020 utilizzando la nuova tranche di fondi comunitari.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">La richiesta di una maggiore <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">flessibilit\u00e0 del Patto di Stabilit\u00e0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> che sia in grado di esentare gli investimenti per la lotta alla disoccupazione giovanile dagli stringenti vincoli dei tetti alla spesa pubblica. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #2b2b2b;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Si tratta di misure lodevoli ma di carattere emergenziale e di modesta entit\u00e0. Basti pensare che il piano \u2018Youth Guarantee\u2019 porterebbe in Italia non pi\u00f9 di 400 milioni di euro. Misure inadeguate per fronteggiare una crisi economica e sociale che richiederebbe un piano straordinario per la crescita e l\u2019occupazione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Del resto, la sterilit\u00e0 dell\u2019UE nell\u2019affrontare il tema della lotta alla disoccupazione giovanile \u00e8 lo specchio di una crisi pi\u00f9 profonda. Non \u00e8 solo una questione di regole, ma \u00e8 un problema essenzialmente politico.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Dal punto di vista <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">normativo<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, \u00e8 inutile farsi illusioni. L\u2019asimmetria del processo di integrazione europea nasce dall\u2019avere previsto un\u2019Unione monetaria senza un governo europeo dell\u2019economia. Per rimanere sul tema del lavoro, la competenza dell\u2019Unione europea in materia di occupazione si limita ad un mero <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">coordinamento<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> delle politiche nazionali che non consente di procedere nell\u2019armonizzazione delle politiche occupazionali. Le disposizioni previste nel Trattato (ex art. 145-150 TFUE) escludono espressamente che le misure adottate a livello europeo in materia di occupazione possano comportare l\u2019armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri, sottolineando come l\u2019occupazione non sia una vera e propria competenza dell\u2019Unione europea, quanto piuttosto una strategia coordinata per favorire elevati livelli di occupazione. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Le politiche sul lavoro rimangono dunque essenzialmente competenze nazionali, pur dovendosi coordinare con gli indirizzi di massima delle politiche economiche dell\u2019UE. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Nelle strette pieghe di questa limitata capacit\u00e0 di azione, la Commissione europea ha proposto recentemente una serie di misure nel quadro del Piano per l\u2019occupazione giovanile, cui andr\u00e0 ad aggiungersi un Patto europeo per l\u2019apprendistato che vedr\u00e0 la luce a luglio. Ma la limitatezza delle competenze riflette la ristrettezza dell\u2019orizzonte di <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">cultura politica<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> degli Stati membri. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Non si pu\u00f2 parlare ancora oggi di cessioni di quote di sovranit\u00e0 dagli Stati membri all\u2019UE. La verit\u00e0 \u00e8 che se oggi gli Stati nazionali vogliono fronteggiare le sfide della competizione globale, l\u2019unico modo per difendere la loro sovranit\u00e0 statale \u00e8 quella di esercitarla <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">consapevolmente<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> a livello sovranazionale. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Questo vale per il rilancio della competitivit\u00e0 dei propri sistemi produttivi, ma \u00e8 vero anche per la politica estera, per la politica energetica, per il controllo dei flussi migratori, per la lotta contro la povert\u00e0 e l\u2019esclusione sociale. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">I vertici intergovernativi possono dunque essere utili per affrontare questioni specifiche, ma per uscire dalla crisi l\u2019Unione europea ha bisogno di recuperare una visione profonda della sua funzione sociale, che non pu\u00f2 pi\u00f9 essere solo di pacificazione dei popoli europei. Necessita di una profonda revisione del principio di attribuzione delle competenze che metta al centro del processo decisionale il ruolo del Parlamento europeo e rafforzi l\u2019indipendenza della Commissione europea attualmente in ostaggio degli interessi nazionali del Consiglio. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">In breve, l\u2019Unione europea non sta fronteggiando solo una crisi economica e sociale. Sta attraversando una \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">crisi di senso<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Inutile lanciare proclami sulla lotta alla disoccupazione giovanile se la competenza europea prevede il mero coordinamento delle politiche nazionali da finanziare con un bilancio europeo. Dannoso annunciare piani straordinari per la crescita nell\u2019UE se le risorse a disposizione derivano da meno dell\u20191% dei bilanci nazionali. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Helvetica, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Questi sono solo alcuni dei nodi che rimangono ancora da sciogliere in vista del prossimo vertice europeo di fine giugno per uscire dalla <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman Bold', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">dittatura dell\u2019emergenza<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"RIGHT\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Georgia Bold', serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Marco Lombardo<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"RIGHT\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Georgia Bold', serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Dottore di ricerca di diritto dell\u2019UE<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p lang=\"it-IT\" align=\"LEFT\"><span style=\"color: #262626;\"><span style=\"font-family: 'Georgia Bold', serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Bologna 17 giugno 2013<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il prossimo Consiglio europeo del 27-28 giugno sar\u00e0 decisivo per fare uscire le politiche europee<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,15],"tags":[32,24,33,31],"class_list":["post-1546","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europa-giovani-lavoro","category-lavoro-ed-economia","tag-giovani","tag-lavoro","tag-ricerca-e-sviluppo","tag-unione-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1546","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1546"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1546\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1550,"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1546\/revisions\/1550"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1546"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1546"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1546"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}