{"id":718,"date":"2012-10-09T15:08:32","date_gmt":"2012-10-09T15:08:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.datalexis.it\/wp\/informa_riformalavoro\/?p=718"},"modified":"2014-08-11T01:28:44","modified_gmt":"2014-08-11T01:28:44","slug":"lavoro-a-progetto-nelle-aziende-di-call-center","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valorelavoro-cert.cloud\/index.php\/2012\/10\/lavoro-a-progetto-nelle-aziende-di-call-center\/","title":{"rendered":"Lavoro a progetto nelle aziende di Call Center"},"content":{"rendered":"

FONDAZIONE STUDI CONSULENTI DEL LAVORO – Circolare 08 ottobre 2012, n. 17<\/span><\/p>\n

Lavoro a progetto nelle aziende di Call Center<\/span><\/p>\n

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La legge n. 92\/2012 entrata in vigore il 18 luglio scorso ha profondamente riformato il contratto di lavoro a progetto rielaborando i requisiti necessari per una sua corretta stipulazione. <\/span><\/p>\n

Una delle novit\u00e0 che \u00e8 destinata ad incidere in modo significativo nelle aziende, \u00e8 contenuta nell\u2019art. 1, comma 23 che provvede a riscrivere l\u2019articolo 61, comma 1 del decreto legislativo n. 276\/2003 secondo cui “Il progetto non pu\u00f2 comportare lo svolgimento di compiti meramente esecutivi o ripetitivi<\/em>, che possono essere individuati dai contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni sindacali comparativamente pi\u00f9 rappresentative sul piano nazionale”.<\/span><\/p>\n

Questa modifica legislativa trovava applicazione anche nella aziende di call center in cui si registra un utilizzo rilevante del contratto a progetto, soprattutto in out bound.<\/em><\/span><\/p>\n

Stante i nuovi requisiti relativi alla non esecutivit\u00e0 e ripetitivit\u00e0 delle prestazioni, e le modalit\u00e0 di lavoro di un operatore di call center, le modifiche legislative avrebbero generato un sostanziale blocco dei contratti di lavoro a progetto nel settore.<\/span><\/p>\n

In questo quadro giuridico di riferimento si colloca il decreto legge 22 giugno 2012 n. 83, cos\u00ec come modificato e convertito in Legge 7 agosto 2012 n\u00b0 134 il quale all\u2019articolo 24-bis), comma 7 stabilisce che all\u2019articolo 61, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, dopo le parole: “rappresentanti di commercio” sono inserite le seguenti: “nonch\u00e9 delle attivit\u00e0 di vendita diretta di beni e di servizi realizzate attraverso call center “out bound” per le quali il ricorso ai contratti di collaborazione a progetto \u00e8 consentito sulla base del corrispettivo definito dalla contrattazione collettiva nazionale di riferimento”.<\/span><\/p>\n

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Definizione di out bound<\/em><\/span><\/p>\n

Il Ministero del Lavoro con circolare n\u00b0 17 del 14 giugno 2006 ha fornito una descrizione delle attivit\u00e0 svolte in “out bound<\/em>” secondo cui il compito assegnato al collaboratore \u00e8 quello di rendersi attivo nel contattare, per un arco di tempo predeterminato, l\u2019utenza di un prodotto o servizio riconducibile ad un singolo committente.<\/span><\/p>\n

Secondo il Ministero del Lavoro la differenza tra servizi out bound <\/em>e in bound <\/em>\u00e8, di fatto, il comportamento attivo del lavoratore che da solo \u00e8 sufficiente a qualificare la prestazione come obbligazione di risultato (appunto il progetto del servizio out bound<\/em>) e non come obbligazione di mezzi (la disponibilit\u00e0 resa dal lavoratore per un determinato periodo a ricevere le telefonate da parte della clientela – servizio in bound<\/em>).<\/span><\/p>\n

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Campo di applicazione<\/span><\/p>\n

In primo luogo va verificato il campo di applicazione delle nuove disposizioni sopra richiamate ci\u00f2 in quanto il comma 1 dell\u2019articolo 24-bis precisa che “Le misure del presente articolo si applicano alle attivit\u00e0 svolte da call center con almeno venti dipendenti<\/em>“. <\/span><\/p>\n

Si ritiene, tuttavia, che tale precisazione non possa trovare applicazione con riferimento al successivo comma 7.<\/span><\/p>\n

Infatti, la legge in questione modificando il comma 1 dell\u2019articolo 61 del D.Lgs. 276\/2003 estende, senza alcuna limitazione, le novit\u00e0 a tutte le aziende di call center indipendentemente dalle loro dimensioni.<\/span><\/p>\n

Ne consegue, dunque, che il richiamo previsto nell\u2019articolo 24-bis, comma 1 deve essere riferito alla previsione legislativa contenuta dal secondo al sesto comma della stessa norma. <\/span><\/p>\n

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Il lavoro a progetto<\/span><\/p>\n

Il novellato articolo 61, comma 1 del D.Lgs. 27672003 stabilisce che “Ferma restando la disciplina degli agenti e rappresentanti di commercio, nonch\u00e9 delle attivit\u00e0 di vendita diretta di beni e di servizi realizzate attraverso call center ‘out bound’ per le quali il ricorso a contratti di collaborazione a progetto \u00e8 consentito sulla base del corrispettivo definito dalla contrattazione collettiva nazionale di riferimento, <\/em>i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa prevalentemente personale e senza vincolo di subordinazione, di cui all’articolo 409, numero 3), del codice di procedura civile, devono essere riconducibili a uno o pi\u00f9 progetti specifici determinati dal committente e gestiti autonomamente dal collaboratore”.<\/span><\/p>\n

Le novit\u00e0 sono entrate in vigore il 12 agosto 2012 con l\u2019approvazione definitiva della legge n. 134\/2012 di conversione del decreto legge n. 83\/2012. <\/span><\/p>\n

Un primo elemento di criticit\u00e0 riguarda l\u2019applicabilit\u00e0 o meno dell\u2019intera disciplina del lavoro a progetto nei riguardi dei call center.<\/span><\/p>\n

Il dubbio nasce dal fatto che la modifica \u00e8 stata inserita in un contesto della norma in cui \u00e8 prevista l\u2019esclusione di alcune categorie di lavoratori (come ad esempio, gli agenti e rappresentanti).<\/span><\/p>\n

Peraltro, questa conclusione sembrerebbe sostenuta anche sul piano letterale poich\u00e9 il periodo della norma che esclude dal lavoro a progetto gli agenti e rappresentanti di commercio \u00e8 collegato (“nonch\u00e9”) al nuovo periodo in cui \u00e8 richiamata l\u2019attivit\u00e0 dei call center. <\/span><\/p>\n

Ci\u00f2 nonostante, da un\u2019analisi complessiva della norma, si ritiene che le modifiche in esame non sembrano condurre ad una esclusione totale dell\u2019attivit\u00e0 di out bound <\/em>dalla disciplina del lavoro a progetto.<\/span><\/p>\n

Si giunge a questa conclusione per due motivi: il primo motivo, di ordine sistematico, poich\u00e9 una eventuale esclusione dal lavoro a progetto degli operatori di call center determinerebbe un inspiegabile abbassamento delle tutele per questa tipologia di lavoratori, immediatamente dopo l\u2019entrata in vigore della legge 92\/2012 che, al contrario, si \u00e8 posta l\u2019obiettivo di riconoscere maggiori tutele alla generalit\u00e0 dei lavoratori (aumentando, dunque, le tutele anche in questo settore).<\/span><\/p>\n

Il secondo motivo, pi\u00f9 letterale, poich\u00e9 la norma espressamente stabilisce che per le attivit\u00e0 di out bound “il ricorso ai contratti di collaborazione a progetto \u00e8 consentito…” <\/em>sulla base del corrispettivo definito dalla contrattazione collettiva.<\/span><\/p>\n

Ne consegue, dunque, che il legislatore ha espressamente ammesso il lavoro a progetto nel rispetto di alcuni parametri economici di seguito analizzati. <\/span><\/p>\n

La norma, dunque, deve essere interpretata nel senso che il progetto, in questo settore, pu\u00f2 essere genuino anche in presenza di attivit\u00e0 “esecutive o ripetitive” in deroga a <\/p>\n

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quanto contenuto nell\u2019articolo 61, comma 1 del D.Lgs. 276\/2003 e introdotto dalla legge 92\/2012. <\/span><\/p>\n

Al contrario trovano piena applicazione le altre tutele previste per questa tipologia di contratto dal decreto legislativo n. 276\/2003 (esempio, assenze per malattia). <\/span><\/p>\n

E\u2019 opportuno precisare che con le modifiche introdotte dalla legge 134\/2012, il legislatore non ha voluto qualificare ex ante <\/em>la prestazione nel settore riconducendola nell\u2019alveo del lavoro autonomo (ipotesi che avrebbe avuto fondati dubbi di costituzionalit\u00e0), ma ha solamente stabilito che nell\u2019ipotesi in cui le aziende del settore decidessero di gestire il rapporto di lavoro mediante un contratto a progetto, alcuni requisiti previsti per la generalit\u00e0 dei lavoratori autonomi non troverebbero applicazione. <\/span><\/p>\n

Resta fermo che il contratto potrebbe configurarsi come lavoro subordinato nell\u2019eventualit\u00e0 in cui le modalit\u00e0 di gestione del rapporto avesse le caratteristiche previste dal 2094 c.c., indipendentemente dal modello contrattuale adottato dall\u2019azienda.<\/span><\/p>\n

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Corrispettivo della prestazione<\/span><\/p>\n

Per la generalit\u00e0 dei contratti di collaborazione a progetto opera la nuova previsione dell\u2019articolo 63 del D.Lgs. 276\/2003, secondo cui la determinazione del compenso deve tenere conto della quantit\u00e0 e qualit\u00e0 del lavoro prestato e, in subordine, non potr\u00e0 “essere inferiore ai minimi stabiliti in modo specifico per ciascun settore di attivit\u00e0, eventualmente articolati per i relativi profili professionali tipici e in ogni caso sulla base dei minimi salariali applicati nel settore medesimo alle mansioni equiparabili svolte dai lavoratori subordinati, dai contratti collettivi sottoscritti dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente pi\u00f9 rappresentative sul piano nazionale a livello interconfederale o di categoria ovvero, su loro delega, ai livelli decentrati”.<\/span><\/p>\n

In assenza di contrattazione collettiva specifica, il compenso non pu\u00f2 essere inferiore, a parit\u00e0 di estensione temporale dell’attivit\u00e0 oggetto della prestazione, alle retribuzioni minime previste dai contratti collettivi nazionali di categoria applicati nel settore di riferimento alle figure professionali il cui profilo di competenza e di esperienza sia analogo a quello del collaboratore a progetto.<\/span><\/p>\n

Per il contratto di collaborazione a progetto svolto con le modalit\u00e0 in out bound<\/em>, il legislatore ha introdotto una diversa determinazione economica. In particolare, l\u2019art. 24-bis del DL n. 83\/2012 stabilisce che il lavoro a progetto “\u00e8 consentito sulla base del corrispettivo definito dalla contrattazione collettiva nazionale di riferimento <\/em>“.<\/span><\/p>\n

Pertanto, non \u00e8 richiesta una valutazione temporale o professionale della prestazione, come nel caso della generalit\u00e0 dei lavoratori a progetto, ma \u00e8 necessario che la contrattazione collettiva stabilisca in modo puntuale come deve essere determinato il compenso per questa prestazione che, sostanzialmente, assume sempre le stesse modalit\u00e0 di esecuzione della prestazione indipendentemente dal committente o dalla campagna economica da svolgere. <\/span><\/p>\n

A questo riguardo, pu\u00f2 farsi riferimento a contrattazione collettiva nazionale di riferimento gi\u00e0 esistente, oppure a nuovi parametri che la stessa contrattazione dovesse introdurre in futuro.<\/span><\/p>\n

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Regime transitorio<\/span><\/p>\n

In considerazione del fatto che la norma in questione \u00e8 entrata in vigore il 12 agosto 2012, si pone il problema della legittimit\u00e0 dei nuovi contratti a progetto nel settore dei call center avviati nel periodo che intercorre tra il 18 luglio 2012 (data di entrata in vigore della legge n. 92\/2012) e l\u201911 agosto 2012. Infatti, in questo periodo temporale trova piena applicazione, anche nel settore dei call center, le previsioni limitative circa la non esecutivit\u00e0 e ripetitivit\u00e0 del progetto. Sul punto, si ritiene che relativamente ai contratti a progetto sottoscritti in questo ambito temporale – indipendentemente dalla loro decorrenza – trovano applicazione le presunzioni introdotte dalla legge 92\/2012.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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